今年报告中讲教育讲得比较有新意,私立学校到

来源:http://www.i-pob.net 作者:巴黎人-教育有料 人气:161 发布时间:2019-11-23
摘要:日前,教育部公布《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》,坚决制止义务教育阶段择校乱收费现象。值得关注的是,八条措施有两个明确的量化要求:小学入学和“小升初”非正

  日前,教育部公布《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》,坚决制止义务教育阶段择校乱收费现象。值得关注的是,八条措施有两个明确的量化要求:小学入学和“小升初”非正常跨区域招生比例不能超过10%,优质高中分配到区域内各初中的招生名额不低于30%。

龙校到底还点不点招?私立学校到底还考不考?

图片 1 2014年5月3日,北京市,位于陶然亭北侧的幸福时光幼儿园门前挤满了前来送孩子初试的家长[微博]。当天是育才小学与中国科学院合作的“超常班”幼升小入学初试的日子,考试地点就是幸福时光幼儿园,此次幼升小超常班的考试安排了5场,每场两个小时。一天时间,考试的学生人数超过两千人。

市教委主任周旭:义务教育公办学校全部就近招生

  “幼升小”是学龄前儿童升入小学的简称。

本文作者 |周继凤

开学临近,中小学新生即将迈入新的校园,开始新一学年的学习生活。今年,北京市出台了“史上最严”择校禁令,全面取消“共建生”,旨在坚决治理中小学补课、高中违规招生及乱收费行为。同时北京市教委发布《关于2014年义务教育阶段入学工作的意见》,强调坚持就近入学政策,着力刹住经久不衰的“择校风”。

在今年两会上,政府工作报告明确提出:切实办好人民满意的教育,进一步促进城乡义务教育均衡发展,有效治理择校乱收费。

  这两年来,“幼升小”的择校热步“小升初”后尘,竞争也变得异常激烈和复杂,出现了以钱择校考试入学共建等多种方式。

“往年到这个时候,在小升初的论坛里,已经有很多小升初上岸的消息和经验贴了,今年却静悄悄的了。现在的龙校(龙校即清华龙校,目的是为重点中学输送优秀生源)到底还点不点招?私立学校到底还考不考?”一位家长说道。

择校“择”的究竟是什么?

“今年报告中讲教育讲得比较有新意,很受鼓舞!”周旭说,过去政府谈得较多的是如何用经济手段来促进教育的发展,今年则非常明确地谈到了如何解决教育的热点问题,比如有效治理择校乱收费。

  新近公布的“教八条”,首次对非正常跨区域招生比例进行量化限制,旋即引发社会高度关注:在人户分离考验下,怎么才算正常跨区域招生?在即将到来的“幼升小”高峰年,这一举措会否使择校更加极端化?热点区域学区房价格会不会再度走高……

面对一年一度的小升初,家长们已经逐渐摸索出了一套自有的话语体系:

在我国,接受优质的文化教育被大部分家长视作子女改变命运、创造幸福生活的重要途径。在大中城市教育资源不均衡的现实环境下,家长们为了让孩子接受优良的教育,无不使尽浑身解数让孩子上优秀的“重点”学校。由此入学季经久不衰的“择校大战”拉开帷幕。那么,什么是“择校”,而择校“择”的又是什么,学生、家长们真的明白吗?

治理择校乱收费已经多年,但屡禁不止,择校风反而愈演愈烈,严重破坏了教育公平。周旭说,义务教育是政府出钱来办,公办学校就是要让老百姓普遍受惠,不花钱就能让孩子就近入学。有择校需求的市民应当选择民办学校。

  两份教育报告同一“声音” “幼升小”择校不逊“小升初”

所谓上岸是指提前被心仪的学校录取;点招对于重点中学小升初招生来说,是学校比较自由选拔优质生源的一种招生方式 ……

对中国家长们而言,“电脑排位”绝对是个再熟悉不过的名词,这种本来以解决学生入学的公平录取问题为初衷的方法令很多家长和学生因不满被“排”到教学质量相对薄弱的学校而捶胸顿足。同样头疼的还有所在学区少有重点名校的学生们以及升学考试中成绩不佳、未达到理想学校分数线而和重点名校擦身而过的考生们。因此,为了选择一所教学质量优质的理想学校,学生和家长们通过缴纳高额“择校费”、“托关系”、“找共建”、“培养特长”等五花八门的方法来达到“择校”的目的。这种现象在“小升初”和入读高中阶段尤其突出,而家长学生们“择”的,自然是人大[微博]附、四中等知名重点中学。

“这次政策措施的力度会很大,会有力地解决这个困扰教育多年的痼疾。”周旭表示,这次不是空喊“狼来了”,而是动真格,会有一系列的强制性配套政策来改变公办学校收取高额费用招收择校生的现状。据悉,这一政策预计将于今年3月出台。

  “教八条”公布的前后,两份出炉的教育报告同时指出,北京“幼升小”择校竞争不逊“小升初”。

一位家长在家长帮的小升初帖子中如此写道:“而目前北京小升初大量采用的派位制度,并非依靠成绩,而是类似抽签。对于弱区的孩子,如果不能通过特长等方式杀出来,学区内即便有优质初中,也没有把握靠成绩拼上岸。”

  “择校之痛”痛在谁身?

热点

  3月1日,21世纪教育发展研究院与社会科学文献出版社联合发布了《教育蓝皮书:中国教育发展报告(2012)》(专题)。蓝皮书指出,从全国数据来看,“小升初”的择校激烈程度普遍高于“幼升小”,不同城市两个阶段的择校激烈程度差别较大。但是,在北京二者差距最小,“小升初”和“幼升小”的择校严重性大体相当。与此同时,中国主要城市的公众教育满意度已连续三年走低。另外,有接近5成的北京受访者,不太认可有关部门在解决义务教育择校热问题上所做的努力。

然而,消息传来,海淀区将实行多校划片,点招代表“龙校”停止办学……

随着近年来择校热潮一波波高涨,它所带来的弊端和隐患也日益突出。首先,“择校”现象在公办学校间违背了义务教育公平原则,生源非正常分配严重阻碍了区域义务教育的均衡发展。同时,名校过热、一般学校无生问津的现象也造成教育资源紧张稀缺的后果。

这回真的要跟择校费说再见了!昨天,列席市四届人大[微博]一次会议的市教委主任周旭表示,治理择校乱收费这一老大难问难,今年有望得到突破性进展,我市将出台一系列政策根治择校乱收费问题,义务教育公办学校全部划片就近招生,禁止招收择校生,择校只能去民办学校。

  1月份,中华教育改进社发布的《2011年度中国教育改进报告》中指出,在一些局部地区和领域公平状况则继续恶化,令人担忧的是,实现教育公平的体制与机制并未稳固建立,社会贫富与权力差距继续扩大,体现在教育上的按权力大小择校与按给钱多少择校的现象愈演愈烈,北京等多个城市的择校费额度比上一年进一步提高。一些地方的择校由“小升初”延伸到“幼升小”,甚至从选择幼儿园开始,一些中小学就近入学的学生比率不到20%。

一位家长感叹:“要变天了。”

其次,受到办学资源的限制,一些学校借助学生高额的“择校费”来扩充收入,学校间收入的不均衡不仅打击了普通学校的教学积极性,同时催生了教育乱收费等不良乱象的涌现。高额的“考前培训班”、天价“特长夏令营”亦由此应运而生。

幼儿就近入学 不准办“占坑班”

  家长(微博)为什么会择校?

学区房进入倒计时

最后,“择校生”、“共建生”在重点中学中的学习生活也受到了不利影响。跟不上课业、紧张的学习环境下适应不良等反应在开学后陆续出现,部分学校对择校生、共建生的差别管理同样给学生带来了沉重的心理负担。而家长们为了增加孩子择校的筹码,而让孩子们参加的各种特长培训班,也在紧张的学习中花费了孩子们过多的精力,影响了正常的休息、锻炼。这些,都严重打击了孩子们的学习积极性和自信心。

现状

  《凤凰周刊》(微博)的一份调查显示:目前,在北京海淀朝阳丰台三区的普通中小学中,95%的学校中一半生源构成为外来务工子弟,因此,一些北京户籍家长,花费大把精力物力,将孩子送入名校。

“现在除了上地哪儿都不安全。” 这是在得知海淀区决定多校划片后的,不少家长们得出来的结论:“上地学区教育资源较为均衡,即使是多校划片后,也不担心孩子会派位到普通学校去。”

多措并举刹“择校风”共促教育公平

跨区抢位子 孩子上学累

  一位长期研究“幼升小”的教师介绍,西城海淀东城是北京教育的“高地”,以2011年高考(微博)为例,原西城区高考达到600分的学生比例超过25%,海淀12.69%,东城12%。一本线上线率,西城达到77%,海淀57%,东城69%。三区的一本上线率远超过朝阳和丰台。“小升初”升学方式的多元化电子学籍管理的强化,使得“幼升小”择校能够为孩子获得更多更大的机会。“幼升小”已在“小升初”中变得最为重要。

而更多的家长则表现出了担忧:“如果自己的孩子去两公里外上学,而两公里外的来自家门口上,那真的是太不公平了。”“要真的完全随机划片,那我们几百万的投资难不成打了水漂?”

今年2月,教育部出台《关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》,提出到2015年,19个重点大城市实行划片就近入学政策。4月,北京市教委发布《关于2014年义务教育阶段入学工作的意见》,强调坚持免试就近入学。由此,号称“史上最严”禁止择校令正式生效。6月,东城、西城、海淀、丰台等区“小升初”电脑派位,就近入学比例首次突破80%。此外,北京市调整了中招政策,全面取消择校生,并严格执行招生计划。同时大幅提高优质高中面向区域内初中校招生计划指标,名额分配比例提高至30%。相关规定的出台在一定程度上遏制了北京义务教育择校入学的不良现象。

目前,我市不少知名小学都举办了附属幼儿园,在这里就读的孩子近水楼台先得月,能提前获得进入名校的资格。

  花钱考试入学购买学区房 “幼升小”暗战升级

家长的担忧并非捕风捉影。

然而,促进教育公平发展,杜绝升学不正之风,在政策引导规范的同时,更重要的是均衡地发展教育,保障区域教育资源的合理配置,缩小教育办学差异,有效保障受教育群的权利平等,使各地的学生们都能得到公平平等的教育机会。(赵子圆)

家住渝北区龙湖西苑小区的黄女士说,为了让孩子能进渝中区人和街的知名小学,他们一家人提前缴纳高额的赞助费让孩子跨区就读该校附属幼儿园。

  这两天,皮皮总在跟妈妈念叨:幼儿园小天使班上20多个小朋友只剩下一半了,他的几个好朋友已经去读学前班了。

早在2018年的5月8号,北京市海淀区教委就在《关于2018年义务教育阶段入学工作的实施意见》中指出,“自2019年1月1日起,在海淀区新登记并取得房屋不动产权证书的住房用于申请入学的,将不再对应一所学校,实施多校划片”。

这个幼儿园离家很远,黄女士每天早上都要提前到七点半出门,亲自开车送孩子。下午又要准时去接孩子,这让一家人疲惫不堪,孩子也很累。

  皮皮妈妈一打听,原来这些家长听说很多小学入学时都要测试,担心孩子在“幼升小”的入学竞争中落后,于是提前进入学前班里学习识字速算等课程。

随后,尽管具体的细则没有出台,十一学校龙樾校区、西三旗育新等学校纷纷响应政府号召发布“多校划片”公告。

黄女士说,其实自己小区也有很好的幼儿园,离家非常近,接送孩子很方便,而且费用也要低很多。但是,为了提前占得一个上名校的位子,他们不得不舍近求远,

  为了争抢优质资源,北京市一些高认知度小学的“幼升小”举行选拔性测试,内容包括数学识字特长等,有的学校甚至要单独考家长,了解家长的教育程度和职业背景,测试家长是否具备能够辅导儿童的知识水平。各种各样的教育类网站上,充斥真假难辨的“幼升小”试题,题目来源号称来自实验二小培新小学和平里九小黄城根小学双榆树小学等学校,试题后面还注明共建考题跨区择校考题等字样。

所谓多校划片,是指所购买的房产对应的学位不再绑定单一学校,而是对应片区内的多所中、小学。也就是说孩子会被随机摊派,升入名校的几率大大降低。

对策

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