而在新的意见稿中,家长称不留作业就额外

来源:http://www.i-pob.net 作者:巴黎人-教育有料 人气:144 发布时间:2019-11-23
摘要:"减负十条"再引热议家长称不留作业就额外加餐 明天是教育部就《小学生减负十条规定》公开征求意见的最后一天。记者昨天采访发现,宁波不少小学家长[微博]对此持怀疑态度,尤其

图片 1 "减负十条"再引热议 家长称不留作业就额外加餐

明天是教育部就《小学生减负十条规定》公开征求意见的最后一天。记者昨天采访发现,宁波不少小学家长[微博]对此持怀疑态度,尤其是小学不留书面式家庭作业的规定,家长们认为“小升初”等升学制度不改变,以及学生的评价机制不改变,减负只能是空头口号。

  备受关注的小学生“减负令”再度公开征求意见。教育部修改了此前公布的《小学生减负十条规定》,英语或将从统考科目中“剔除”———新的意见稿中,小学一至三年级不举行统考;从四年级开始,仅语文、数学每学期可举行1次全校统考。

29日是教育部为《小学生减负十条规定》向全社会公开征求意见的截止期。这是教育部三令五申学生“减负”后,专门拟针对小学生减负出台新规。而在民间的热议中,“小学不留书面式家庭作业”成为争议最大的一条。有人甚至担心,一旦施行,将影响到中国基础教育的整体竞争力。

图片 2江北区玉带山小学,孩子们在练习拉丁舞。 记者 徐元宾 摄(资料图片)

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家长:现实的升学制度很难给孩子减负

  同时,意见稿中将焦点之一的“不留作业”改为“少留作业”,取消百分制考核,严禁设立重点班并严格实行免试就近入学政策等。该意见稿已是第二轮征求社会意见,有望在本学期内施行。

  学生和家长[微博]:“抢跑”必须取缔,但作业要“科学减少”

均衡编班、小学不留书面家庭作业、1~3年级不举行任何形式的统一考试……秋季开学在即,8月22日,教育部公布了《小学生减负十条规定》(征求意见稿),为小学生减负。实际上,2011年秋季,我市就出台了义务教育阶段“减负十条”,去年又发布了“提质十条”,围绕学生学习时间、课程计划、教师补课、考试评价等方面作出了详细规定。学生“减负”效果如何?市教科院的调研显示,72.9%的家长[微博]认为“减负提质作用很大,孩子学得更好,心情更快乐”。

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在教育部的《小学生减负十条规定》(征求意见稿)中,最受关注的几条规定是小学不留书面式家庭作业,可布置一些适合小学生特点的体验式作业;一至三年级不举行任何形式的统一考试;从四年级开始,除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外,不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过2次。

  取消英语统考和百分制

在采访家长甚至小学生时,记者听到的想法中,“‘减负’好,但千万别走极端”,“孩子没作业后,多出来的时间怎么填?”这是家长颇为关心的问题。

家长

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消息一出,立即引发热议。“我觉得这是忽悠。”江东一位小学生家长认为,不留书面式家庭作业太理想化了,只要升学制度不改变,减负也只能是一纸空文。

  在9月4日公布的再次征求意见稿中,考试制度也有所改革,传统的“语、数、外”三门统考,改为语文和数学两门。第一版意见稿中第五条“规范考试”中提到,一至三年级不举行任何形式的统一考试;从四年级开始,仅语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试。

“中国教育确实需要科学地减负。”40岁的家长程彪说,现在有些小学高年级就开始超前学中学课程,这种“抢跑”行为必须取缔。但他认为,书面作业是否需要完全取消,需要商榷。

减负后孩子学得更快乐

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“儿子马上要读小学六年级了,对于减负我固然很期待,但‘小升初’有蛟川书院、宁外、兴宁等在,我绝不赞成按‘减负十条’做。”市民蒋霞持同样的态度。

  而在新的意见稿中,从四年级开始外语也被拿出统考范围,除语文、数学外,不得安排其他任何统考。同时,每门课每学期测试不超过2次。考试内容不超出课程标准。

“作业不用取消,减少就行。长时间不写作业,会把学过的知识忘记的。”一位小学四年级学生脱口而出的看法令他母亲和记者都颇为惊讶。

“减轻了课业负担后,孩子觉得学习很快乐,每天都盼望上学。”家住南岸区的郭倩告诉记者,她儿子庄力在南岸区珊瑚实验小学就读,这是儿子上一年小学后给她最大的感受。

  于8月29日结束征求意见的《小学生减负十条规定》经过修改后,近日,教育部第二次就“十项规定”向社会公开征求意见。据了解,在第一轮公开征求意见中,教育部共通过邮件、传真或信函接收了5956件意见建议。在对这些意见建议充分研究论证的基础上,教育部对减负十条规定进行了修改。

蒋霞所说的蛟川书院、宁波外国语学校、兴宁中学、蓝青中学等四校,是宁波口碑极好的初中名校,不管采用哪种方式招生,都要求学生考试成绩十分优秀。

  此外,教育部也要求各种教育质量监测不得公布学生成绩与排名。“减负令”中明确,全面取消百分制,避免分分计较。采取“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价,多用鼓励性评语,激励学生成长。

“减负十条”征求意见稿发布后,一位身处美国的网民“山桃木”23日在微博上发表长微博,谈了美国基础教育中不强调背诵,导致孩子学习数学“乘法,基本靠猜;除法,只能随缘”等现状,以此表达对中国小学改革的担忧。目前这篇长微博已被转发1.7万次。

“学校开设了很多兴趣活动小组,帮助孩子开阔眼界,而不只是学习书本上的知识。”郭倩说,没上小学前,儿子什么棋都不会下,但现在围棋、五子棋、国际象棋等都学会了。

  那么此次公开的《小学生减负十条规定》又是否能够顺了学校、家长[微博]和学生的“民意”呢?连日来,记者走访了多所小学,邀请大家共同参与到“十项新规”的讨论中来,为小学生减负“支招”……

一位家长则认为,学校不布置书面作业,就等于把责任都推给家长,学校不安排有的家长会在外面补,还不如学校抓作业好,适当的书面式家庭作业“还是必需的”。

  “不留作业”改为“少留作业”

“这很能代表我们家长的担忧。像写字、乘法口诀是必须靠重复强化记忆的,‘一刀切’完全没有书面作业,看似负担轻了,但很可能就让孩子在该打基础的时候没打好,回头再补课更累。”杭州市民韩音说。

郭倩明显感受到,比起幼儿园时,儿子更自信了。她说,学校平时没有书面作业,老师会布置一些讲故事、看书或者排球、跳绳等户外锻炼作业,比如孩子回家学了故事后到班上讲,语言表达方面也有所提高。

  两次征求意见稿的差异,主要集中在第一次征求意见中争议较大的部分。其中,第一稿中“小学不留书面式家庭作业,可布置一些适合小学生特点的体验式作业”改为“一至三年级不留书面家庭作业,四至六年级要将每天书面家庭作业总量控制在1小时之内”。

学校:要探索更有效的减负方式

  在此前的征求意见稿中,家长和老师对“不留作业”这一项并不“买账”。教育部一位工作人员透露,在教育部收到的近6000条意见中,异议主要是围绕此问题,大部分观点倾向于小学高年级应该适当留些作业。

“没书面作业不代表就是素质教育。”一位母亲对记者说,这会把学校应该承担的一些责任转嫁到家长身上。在“双职工”的现状下,绝大部分家长没有充足的时间和专业的能力来指导孩子,只能花钱送孩子去培训班,让社会来管,长此以往,只会付出更多的经济成本和时间成本。

“没有书面作业,他收获很丰富。”郭倩举例说,放学后,根据儿子的兴趣爱好,教他弹钢琴、学英语。“期末老师发了一个等级测评,他不仅掌握了各学科该掌握的知识,德智体美等各方面发展都不错。”看着儿子的变化,郭倩很开心。

  讨论焦点1

事实上,早在2010年,浙江省教育厅就下发了《关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知》,要求严格控制学生作业量,小学一、二年级不得留书面家庭作业,其他年级学生平均水平书面家庭作业量每天控制在1小时以内。

  对此,新的征求意见稿中出现多处重要变动,其中备受关注的第四条“小学生不留书面式家庭作业”修改为“减少作业”:即一至三年级不留书面家庭作业,四至六年级要将每天书面家庭作业总量控制在1小时之内。

“减负”真正考验的是老师

学生

  作业,还留不留?留多少?

宁波市教育局当年也专门公布我市中小学减轻课业负担举报电话和信箱,并明确规定如果查处属实,将对有关责任人进行责任追究。然而,现实情况却并不十分理想。

  严禁设立重点班

在上海、浙江等先行探索“严控小学生作业量”地区的教育界人士看来,减负“风暴”中,“压力山大”的其实是老师——“减负”不意味着不教,而是老师不仅要给学生传授知识,还要让学生能快乐地接受知识。

作业少了学习轻松自在

  调查走访:实际作业量明显“超标”

市区一位不愿具名的小学校长说,在现实环境下,小学生不留书面家庭作业、低年级不组织考试,要真正落实起来“是很难很难的,学校愿意这么做,家长也不答应”。但是就减负来说,学校是可以探索更有效的实现方式的,比如提高课堂效率、激发学生主动学习热情等。

  新的征求意见稿要求均衡编班。按照随机方式对学生和教师编班。编班过程要邀请家长和相关人员参加,接受各方监督。禁止以各种名目分重点班和非重点班。

在近年来“铁腕减负”的浙江,教育部门要求小学生书面作业时间不超过一小时,低年级不布置作业,老师要精心设计作业,做到精选、先做、全批并及时反馈。一些小学还在网上“晒”出“书面家庭作业量”,以便接受家长的监督。

“学习比较轻松、自在。”珊瑚实验小学六年级七班的邹雨珈说,上学8点半到校、下午4点50分左右放学,作业很少,一般在学校可以完成,回家看书、画画。除了期末复习稍微忙点,平时都比较轻松。

  虽然市教委已于今年年初出台了“率先实现小学生减负”的一系列措施,明确规定:一、二年级小学生不布置家庭作业;三、四年级家庭作业不超过40分钟;五、六年级家庭作业不得超过1小时。但事实上,通过走访记者了解到,小学生每天的家庭作业远不止这么多。在受访的10名一至二年级的小学生中,有6名学生表示每天回家依然要用20至40分钟的时间来完成作业。10名三至四年级的小学生中,8名小学生每天写作业的时间超过40分钟,其中4名学生的写作业时间在1个小时以上。而10名五至六年级的小学生每天放学后用在写作业上的时间则普遍在1.5至2小时左右,不少孩子甚至需要3至4个小时来完成作业。

也有多位小学校长认为这些规定具有一定的可行性,关键在于家长们要改变观念。

  目前,部分地区已开始试行“教师流动”制度,让优秀教育资源在各校之间交换流动。而修改后的征求意见稿中,第一条就是要求各地要均衡配置义务教育资源,切实缩小校际差距,严格实行免试就近入学,招生不依据任何获奖证书和考级证明。

“过去,是学生下题海,减负后,许多学校变成了老师‘下海’,把学生‘解放’上岸。”杭州一位小学“名校”校长对记者说,无论如何“减负”,家长以及整个社会对孩子的质量标准没有降低。

轻松的学习,让她在学校学会了很多特长。邹雨珈说:“学校有很多兴趣活动,每学期可选择一门,我四年级学会了刺绣、剪纸等,五年级学了朗诵、打篮球。”

  在市教委的“重压”之下,又是什么原因导致了小学生作业量的“超标”呢?“虽然目前取消了‘小升初’考试,但是若想进入一所好的中学,孩子仍然需要有出色的成绩,既然最后的‘出口’要看成绩,那么孩子的作业量很难减少,即使学校严格按照规定控制作业量,那么家长依然会额外‘加餐’。”采访中,多位小学老师向记者表达了这样的观点。而据和平区对全区所有小学三至六年级学生进行抽样调查显示,49.05%的学生坦言,在校的作业写完了,每天回家却还需要完成家长附加的作业;有74.31%的学生表示,家长总给自己购买额外的教辅书。

海曙第二外国语学校校长徐国平认为,学校可以在课堂上多下功夫,通过提高40分钟的课堂教学质量,把知识点放在课堂内解决。而家长也应该逐步转变观念,不要老盯着分数,而应注重孩子的学习能力和创造能力。

  “减负”有望本学期实现

“学生‘减负’的出路在于提升教师的素质与执教能力。从前一旦少布置作业量,老师就对教学质量不放心,这其实是对自己的执教能力与水平以及学生的学习能力不放心。”浙江省教育厅基教处处长方天禄说,学生会感到课业负担过重,很多时候与作业的机械性、重复性、难度过大密切相关。

大渡口百花小学六年级一班的谢佩娟也有同感。谢佩娟笑呵呵地说:“现在作业很少,一般半个小时左右能完成,我课余时间经常会参加兴趣小组,学校开设有书法、舞蹈、美术、英语、合唱等,我学的是书法,一周可以上三次课!”

  对于此次减负新规中提到的作业量,受访的30位家长中,有12名家长不认可,不少家长都表示如果学校真的减少了孩子的作业,自己也会督促孩子多做一些额外的练习。还有10名家长认为这样的规定没有任何意义;“考试制度不改革,单纯地减少孩子的作业量对于减负来说只能是纸上谈兵”。只有8名家长认为:“现在的孩子太累了,减少作业量势在必行。”

□记者 成良田

  《小学生减负十条规定》已是第二轮征求意见,小学生何时才能受益?“第二轮征求意见结束后,我们会尽快修订,尽早公布”,教育部发言人续梅昨日表示。

在推出中小学生学业质量综合评价“绿色指标”体系的上海市,学生、家长们普遍评价,没有了机械操练,没有对错之分的“长作业”, 作业的自主性、多样性和趣味性不断提高。比如英语课后,老师会布置这样的作业:“爱写作的你,不妨用英语写一篇小文章介绍你的好朋友;爱绘画的你,不妨根据课文里的描写,画一画你的朋友;爱讲故事的你,不妨把课程改编为英语小故事,讲给父母听。”

老师

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