《瞭望》巴黎人的平台网址新闻周刊记者在基层

来源:http://www.i-pob.net 作者:巴黎人-教育图库 人气:93 发布时间:2019-10-03
摘要:江苏一位县级市开发区主任从事经济工作数十年,2014年辞职到企业工作。他对记者说:“辞职换安心。像我这样多年从事经济工作的,谁能保证前些年没有帮助别人搞先批后建?谁能保

  江苏一位县级市开发区主任从事经济工作数十年,2014年辞职到企业工作。他对记者说:“辞职换安心。像我这样多年从事经济工作的,谁能保证前些年没有帮助别人搞先批后建?谁能保证引进的企业环评都过关?谁能保证开发区建设之初没有点征地纠纷?现在到企业工作,之前的违规违法也能一笔勾销了。”

孟华认为,公众之所以关注公务员辞职现象,首先在于我国“官文化”根深蒂固。对绝大多数人来说,走上仕途是首选。所以,公务员辞职让人觉得不可思议;其次,随着反腐持续深入,整个政治风气的变化对一些干部产生压力,而公众也期望有公务员在压力之下选择辞职,因而对个别公务员辞职现象加以放大。

个别地方辞职公务员增多

而李朋的辞职,则更多出于个人价值的追求,“待在那里养老?我不愿意”。

与金融相关的企业更为多见,如体制内的杭州银行前行长俞胜法出任阿里巴巴[微博]网商银行行长,据公开报道,上海外事办前副主任陈凯此次去职后的去向也可能是一家从事互联网金融的民营金融机构。

  律师陈长厚辞职前在福建省一个设区市中级人民法院当了6年法官,他说:“我辞职主要因为压力太大,一方面来自生活上的压力很大,去年我辞职时的工资只有每月3100元,很难养活家庭。另一方面工作量大,社会转型导致案件越来越多,加班已是常态,而现在案件终身责任制也是很大压力。”

《瞭望》新闻周刊记者在基层调研发现,个别地方辞职公务员数量有所增加,但整体上公务员队伍未现明显变化。

三是“压力山大型”。律师陈长厚辞职前在福建省一个设区市中级人民法院当了6年法官,他说:“我辞职主要因为压力太大,一方面来自生活上的压力很大,去 年我辞职时的工资只有每月3100元,很难养活家庭。另一方面工作量大,社会转型导致案件越来越多,加班已是常态,而现在案件终身责任制也是很大压力。”

值得注意的是,他们此前都有企业从业经历。丁磊从1988年到2011年的23年间,均在汽车行业工作,历任上汽集团自主品牌项目商务副总经理、上海通用汽车有限公司总经理、上汽集团副总裁等职务;陈凯则历任上海东海电脑股份有限公司总工程师、上海长江新成计算机系统集成公司总经理等职务。

以上海为例,2014年全国两会上海代表团审议两高报告时则指出,5年来,上海法院每年平均流失法官67人,2013年达到了74人。而另据上海市高院统计,2014年上海流失的法官人数增加到了86人。

  点评|公务员适当流向社会是件好事

总体上,男性公务员辞职比女性多。

其二,完善收入分配机制和考核机制改革,留住优秀人才。

这名前任副处长告诉记者,他过去一下班就“逃”,防着别人来约饭。据他说,自己在一年多前离任审计时,财务处没有一张他在下属单位报销的发票。

而在上海,则是另一番景象。

  调查|公务员辞职的三大原因

多位已辞职或有辞职打算的公务员向《瞭望》新闻周刊记者抱怨,他们离开或希望离开公务员岗位,还有一个原因是基层工作强度大、压力大、风险大,“经常加班”、“5+2”、“白+黑”,幸福感低。

本刊记者调查发现,在一些大城市,由于工作机会多,辞职公务员人数也多一些。深圳市人社局公务员管理处主任科员梁文浩说,去年深圳市公务员辞职数量超过100人,但在该市4.6万名公务员队伍中所占比例不高。总体上,男性公务员辞职比女性多。

倪星说,指望有能力的公务员仅凭“人民公仆”的精神“吃草挤奶”不现实,表面上看好像国家省钱了,实际上“亏大了”,“一,他们提供公共服务时,工作懈怠;二,贪污腐败;三,损公肥私。”他认为,给予公务员中上收入水平的“高薪”不是为了“养廉”,更应为了“揽才”。

7月底前,为配合养老保险并轨改革,各地机关事业单位工作人员基本工资标准调整兑现。此次调薪前,机关事业单位工资制度是2006年工资制度改革时确立的,也就是说,9年未调整。

  眼下公务员薪酬福利水平相对于企业人员来说,仍有一定差距。尤其是在当前形势下,原来一些隐性福利减少,甚至完全没有,一些基层公务员感到不适应。

《瞭望》新闻周刊记者调查了解到,当前离职的公务员主要有以下3种类型:

有关公务员[微博]辞职的话题近期倍受各界关注。智联招聘发布的《2015春季人才流动分析报告》称,自今年2月25日起3周时间内,全国范围内有超过1万名公务员、事业单位工作人员通过该网站投递出求职简历,比去年同期增加34%。随后有舆论称,“公务员辞职潮到来了。”

一名从上海某郊区副处岗位离职的官员告诉记者,在“八项规定”出台以前,他就一直坚持不跟任何政府项目供应商吃饭,“处长级别的,一般对方会塞些(购物)卡来,但他提的一些小要求,你是满足他,还是不满足他?所以干脆不吃。”

“现在不想辞职了,辞职也不知道能干什么。”中部某省会城市公务员张正(化名)告诉记者,他进入公务员系统已有六年。

  原因二:晋升空间狭窄

2014年初,安徽合肥市委副秘书长兼市委办主任周大跃、合肥市新站区领导等人辞职引起社会关注,不过当地受访干部表示,合肥、安庆等地短时期内出现多名干部辞职只是巧合。

安徽省社科院社会学所副所长吴树新认为,现在一些基层领导干部辞职仍属个案,但随着治理能力现代化的推进,公务员群体“洗牌”会加快。

中国青年报记者了解到,除了薪资水平外,模糊的晋升制度,也正成为公务员的一大“痛点”。说白了,能不能晋升,很多公务员无法凭借自己的努力或者成绩说话,不确定因素太多。

在他的身边,就有掌握相关资源的处长离职创业的案例。但李青仍认为,在他所在的部门并未形成所谓的“辞职潮”。

  二是“急流勇退型”。

原因三:压力大、幸福感低

安徽南翔集团董事长余渐富认为,公务员一直以来被认为是金饭碗,优秀人才争相扎堆想挤进公务员队伍,这对整个社会来说是人才流动的误区之一。如果80% 的人都想去当公务员,这个社会就不正常。事实上企业也很需要优秀人才,现在出现的干部跳槽现象有助于打破人才结构性失衡。

上海半年内多名厅官离职,公务员[微博]下海潮来临?

北京大学[微博]廉政建设研究中心副主任庄德水认为,越是一线城市和经济发达地区,公务员的“出口”会比较多,选择的机会较大。二三线城市公务员出口比较少,更主要还有一种社会评价机制的问题。

  一是“身心俱疲型”。

三是“压力山大型”。

二是“急流勇退型”。江苏一位县级市开发区主任从事经济工作数十年,2014年辞职到企业工作。他对记者说:“辞职换安心。像我这样多年从事经济工作 的,谁能保证前些年没有帮助别人搞先批后建?谁能保证引进的企业环评都过关?谁能保证开发区建设之初没有点征地纠纷?现在到企业工作,之前的违规违法也能 一笔勾销了。”

倪星也发现了这个问题。他说,我国目前的确没有一套完善的公务员晋升机制,公务员能不能提拔,不确定因素太多,“干好干坏不重要,重要的是能不能进入领导的视野。提拔主要依靠领导的注意力,没有多元化机制”。

多数人稳定地居于“金字塔”底端,且工资偏低的现象比较突出。“但是基层工作的辛苦程度和这种低工资不相匹配的情况还是很严重的,因此公务员加薪要向基层倾斜。”竹立家说。

  摘要|上海浦东新区走了两个副区长,处长创业已不是新闻,7月27日,上海市人民政府外事办公室副主任陈凯的名字从外办官网上消失,这名45岁的副厅级官员系主动辞职,辞职后的去向或为一家民营金融机构,上海是否会在全国率先掀起公务员离职下海热潮?

安徽南翔集团董事长余渐富认为,公务员一直以来被认为是金饭碗,优秀人才争相扎堆想挤进公务员队伍,这对整个社会来说是人才流动的误区之一。如果80%的人都想去当公务员,这个社会就不正常。事实上企业也很需要优秀人才,现在出现的干部跳槽现象有助于打破人才结构性失衡。

去年以来,中央不断加强的作风建设和反腐工作,让一些公务员“为官不易”,这有助于基层干部队伍“挤泡沫”,把一些不能适应治理现代化要求的人淘汰出队 伍,让能干事想干事的人留下。但有关专家和一些基层干部反映,目前基层公务员的待遇普遍较低,如何让愿意留下的公务员安心干事也是面临的突出问题。

中山大学[微博]廉政与治理研究中心教授倪星在接受中国青年报记者采访时说,不论辞职公务员本人承认与否,反腐高压确实对公务员的灰色收入和弹性空间进行了挤压,“把他们(公务员)的后门堵死了,制度外收入一下子没有了”。

庄德水也认为,是时候考虑公务员薪酬体制的改革了。公务员不等同于当官,真正掌握权力的只是凤毛麟角,社会心态上也应把公务员回归成一种职业看待,要把这部分人积极性调动起来,发挥作用,而不是成为体制的牺牲品。

  近半年来,包括陈凯在内,上海已至少有3名厅局级官员辞职。3月19日,原浦东新区区委常委、副区长卫明离职;7月9日,原浦东新区副区长丁磊离职。其它省市公务员辞职新闻也层出不穷,

北京市大兴区政府有关负责人说,公务员离职情况逐渐增多,目前干部队伍有一定心理压力。 2014年该区10个处级干部去了私企、国企,最近还有一些干部也提出辞职申请。“走的都是比较年轻、高学历的人。老同志没那么多想法,企业也不需要。从长远来看,这种现象应该引起重视。”

记者从北京市委组织部、人力社保局等部门了解到,目前北京并未出现大规模辞职潮,但相比过去几年,45岁以下年轻处级干部离职数量有所增加,有离职意向的年轻公务员比例也有所增长。北京市一个区统计,过去5年来,该区30岁以下公务员流失了300人。

真出来了,朋友凑不够“两只手”

“薪酬制度改革方向应该是使职位和职级相分离。”庄德水说。如果一个普通公务员工作时间非常长,他拿的钱可以超过新任职的部门首长。但现在是职务职级相挂钩,没有考虑到公务员的工作年限和他们所做的贡献,处长拿的钱就比底下的人要多。

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